行政执法部门一旦存在越权参与做事这样不当行为,“砒霜门”事件就会表明可能给企业以及市场秩序带去无法估计的损害后果 。
权力边界与程序公正
根据《食品安全法》,将发布食品安全消费警示的法定义务归属确定为卫生行政部门。海口市工商局长久以来跨部门去发布这类警示,其行为自身已然偏离了法律所设定的权限范围。行政权力的运行一定要严格依照法律授权,任何超出职权的行为,不管初衷怎样,都有可能致使程序正义的缺失,并且动摇法治的基础。
在这起事件里头,检测结果开展发布的时候,并没有依照规定预先告知关联的企业,从而剥夺了企业去申请复检本该拥有的法定权利。这样一种程序方面出现的瑕疵,直接致使引发了后续的信任危机以及市场震荡的情况。依法行进政务,不但要求达成的结果是正确无误的,更加要求进程当中的每一个具体环节全都必须禁得起法律以及法律以及程序的检验 。
地方保护主义的潜在疑云
经统计,海口市工商局历年来所发布的众多消费警示当中,超八成涉及的那些产品是产自广东省,然而本省产品所占的比例却不足一成。这样一种异常集中的地域指向特性,引发了外界针对执法行为是不是受到了非市场因素干扰的种种猜测。正常情形下的质量监管应当是基于风险的,并非基于产品的产地。
工商系统内部一般而言更倾向于着重监管本地的市场主体,针对外省企业开展这般高频率以及集中化的点名示警情况并不常见,这样一种不平衡的监管数据情形,难以避免会使得人去疑虑其背后是不是存在着地方保护主义的相关考量,进而把市场监管转变成为地方竞争的一种工具 。
企业的沉默与维权困境
在记者尝试去联系那些曾经登上警示名单的企业之际,绝大多数的企业都选取了保持沉默。而在这种集体都不发声的背后,体现出了好多企业,尤其是小型和中型企业,于面对强势行政部门之时所具有的那种无力感觉。它们害怕公开提出质疑或许会招来更为严厉的监管或者报复。
遭受长期市场销售下滑,农夫山泉估算损失达 10 亿元,此损失涵盖了这部分,且尚未计入品牌声誉的无形损伤。不规范的执法行为能给企业带来何种沉重打击,这得以直观展现。维权成本极其高昂,且前景并不明晰,致使许多企业最终选择忍气吞声。
信息不透明加剧公众疑虑
于整个事件不断发酵的进程里,海南省以及海口市的工商局曾屡次回绝媒体提出的采访请求,使权威信息用以释疑的通道被关闭。信息不具备透明度乃是谣言以及误解得以滋生的温床,官方机构保持沉默的这种状况反倒会让公众的疑虑被放大,进而对政府部门所拥有的公信力造成损害。
一直到高层参与进来,相关的责任人才肯承认“执法的程序存在错误”以及“一时出现了疏忽”。这样一种事后呈现出被动状态的回应,很难将事件前期因为信息被封锁从而导致的那些负面的影响全部消除掉。阳光是最为有效的防腐剂,能够让信息及时地、公开地进行披露是化解公共事件的最为关键的要点。
监管体系的内部纠错机制
国家工商总局快速做出表态,并且直接进行责成,这表明了上级监管部门对于规范基层执法行为予以重视。这种垂直管理体系具备内部监督,还有纠错机制,它是修正地方执法偏差、维护法律统一实施的关键重要保障。
此事件暴露出,针对基层执法行为的常态化监督存有薄弱之处,一个“越权”行为延续数年却未被纠正,这表明内部的流程审核以及合规性审查机制未能有效运行,因而需要构建更具刚性的制度,用以防止权力被滥用 。
对市场经济秩序的深远影响
会严重破坏公平竞争市场环境的是不讲究规范的执法行为,要是监管行为带有任意随意的取向或者存在偏见,那就等同于给依规依规行事的企业结结实实地来了一下闷棍,并且让别的企业所处身于不确定的风险情况里面,这最终会对企业投资以及创新的积极性造成阻碍。
此事件给所有市场监管部门拉响了警钟,其中,监管目的是要对维持市场稳步及良性发展起到保驾护航作用,绝不是去造成没必要的公众恐慌以及企业损失,另外,执行相关公务职责的人员务必要时刻紧记在心里,明确掌握自身手中因工作产生的权力,这一权力与各大企业的生存消亡以及广大消费者对市场的信任程度紧密相连,所以在运用权力时必须要万分谨慎,万万不可疏忽!
想来您会觉得,怎样才能够构建更为有效的制度,去避免如类似那般的“权力越界”致使企业权益遭受损害的事件再度出现呢?欢迎于评论区中将您的看法给分享出来。