2008年，国际金融危机爆发，到如今已将近十八年，当年那场危机，撕开了旧有的全球经济治理体系的遮羞布，暴露出其内在的缺陷，并且还加速了世界格局的深度调整，如今来看，谁能够在变革当中抓住机遇，谁就能在未来数十年的全球经济规则制定过程里占据主动。
世界范围的经济治理体系不是毫无缘由就出现的，它是二战后天际秩序所产生的结果。1944年的时候，布雷顿森林会议确立了以美元作为中心的国际货币体系，之后，关贸总协定、世界银行以及国际货币基金组织陆续成立，它们组成了治理体系的三大支柱。这一套体系的核心价值观念是去推动贸易投资朝着自由化与便利化发展，它的本质是借助国际规则去约束国家的行为，防止再次上演上世纪30年代那种以邻为壑的贸易战以及货币战。
这套体系已运行七十多年，的确推动、促进了全球经济的繁荣景象。它把往昔以大欺小、弱肉强食的弱肉强食丛林法则，转变、变成了存有章程、有章可循的规则游戏形式。各个国家参与经济全球化之时的规则意识明显可见地显著增强，从过往凭借实力话语权说话，转变到现今依靠规则话语权说话，这实在是人类文明的一项巨大进步。然而，我们必须保持清醒的认知而清楚地看到，这套规则起初主要是由发达国家所制定实施，其利益指向方向天然自在地偏向规则制定者们。
现有全球经济治理体系，呈现显著多层次性与多元主体性，并非由单一机构主导，而是由联合国、世贸组织、国际货币基金组织等政府间组织搭建框架，加上二十国集团性质之领导人峰会，以及金砖国家等区域合作机制共同织就复杂网络，不仅如此，跨国公司、国际非政府组织亦通过游说，倡议等使规则走向变化之关键方式，于其中发挥重要作用。
机制的软约束力是另一个显著特征，大多数国际经济组织缺少强制执行力，当一个国家违背规则时，主要代价为国际声誉受损，面临别成员国报复刁难的风险，这种基于声誉和reciprocity的机制，决定治理体系动辄循由易至难、逐步深化的演进路径，先谈成的议题先落实、暂不落实谈不拢的，等时机成熟再推进。
2008年，国际金融危机出现，它化作了全球经济治理体系变革的分水岭，危机直接就把原有体系在防范系统性金融风险方面的无能给暴露出来了，它还使得二十国集团从财长会议得到升格，进而成为了领导人峰会，一下子变成了全球经济政策协调的核心平台，新兴市场国家头一回在应对这场危机之时站到了舞台中央，和发达国家以平等的地位去商讨应对的策略。
更加深层的驱动力源自国际经济格局的巨大改变，新兴市场以及发展中国家在全球经济里所占的比重已然有了大幅上升，然而在国际货币基金组织还有世界银行的投票权方面却长久都没有得到体现，这样一种经济基础跟上层建筑之间的不匹配，必定会要求治理体系要更加具备民主化，与此同时，气候变化、数字贸易、网络安全等新的议题持续不断地涌现出来，陈旧老旧的规则体系已经没有办法有效地应对这些全新的挑战。
已成为共识的是变革，然而，对于朝着哪一个方向去变，各方之间却存在着尖锐的对立。发达国家期望维护既有的优势地位，在去制定诸如数字贸易、知识产权等新规则的时候，继续去主导话语权。而发展中国家则强烈地要求增加投票权以及话语权，要求规则自身要有利于发展，而并非是去限制发展。这种利益上的博弈，在当前世贸组织上诉机构停摆、多边谈判陷入僵局的情况当中，表现得淋滴尽致。
更需加以警惕的是，某些往昔倡导自由贸易的发达国家，现今却转向了贸易保护主义，他们妄图借助“退群”、单边加征关税等手段，推翻重来那些对自身不利的规则。这般逆全球化的行径，致使全球经济治理体系面临方向性选择的困境。是持续秉持多边主义，还是退回大国政治、强权即公理的旧路呢？这不但属于经济问题，更是关乎世界和平与发展走向的重大抉择。
世界第二大经济体是中国，当下正处在参与全球经济治理的绝佳历史窗口期，一方面，国际社会盼望中国承担更多责任，促使治理碎片化、效率低下的问题得以解决，另一方面，中国所提出的“一带一路”倡议，以及亚洲基础设施投资银行的设立，已然给全球治理输送了新的公共产品，呈现出有别于西方主导模式的新路径。
1. 中国参与治理变革，其核心就在于去推动那个标示为 “更加公正合理有效” 的前进方向。2. 公正这一方面，所蕴含的意义在于要去增加发展中国家在相关事务里的发言权。3. 合理这一要点，意思是规则得能够体现出经济格局当下发生的现实变化情况。4. 有效这个要求，表明治理机制必须具备解决实际问题的能力，像如何应对跨国资本流动所带来的冲击，以及怎样推动绿色低碳转型这类问题。5. 达成之前所说的这些，就需要中国在理论层面提出全新的理念，并且在实践进程中拿出新颖的方案。
中国若要真正开始展现出引领的作用，那就得去扎实稳固自身的能力这层基础。首先一点，得要着重强化针对全球经济治理相关理论的具有原创性质的研究情形，不可时常老是心甘情愿做西方理论的盲目一味追随者，反倒应当去提出那种能够凝聚大家共同认可的中国方面主张。其次呢， absolutely必须得切实贯彻落实开放起来进行发展的理念，依靠提升国内产业所具备的国际竞争能力，以此来增强推进贸易投资朝着自由化方向发展的那份自信底气。要是把门关起来可是没办法引领开放进程的。
我国最大的不足之处在于人才方面，中国要以系统的方式去培育那些精通国际法、国际经济以及外语的复合型人才，还要让他们到国际组织任职的渠道保持畅通。当下，中国籍职员于国际机构里的占比以及职位层级依旧有着极大的能够提升的空间。唯有具备了制定规则的人，才能够切实地将中国方案转变为国际上的共识。而这需求长时间的投入以及战略耐心的支撑。
读完这文章，你觉得在全球经济治理体系变革里，中国最急需补足的短板是理论创新能力，是产业竞争实力，还是国际组织的人才储备呢，欢迎于评论区分享你的看法，点赞使更多人加入这场关乎未来的讨论。
